Закон направлен на временное приостановление отдельных норм бюджетного законодательства об использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета при реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики России, рынка труда и отраслей социальной сферы, социальному обеспечению населения.

До 1 января 2013 г предусмотрено приостановить нормы Бюджетного кодекса /БК/, предусматривающие: формирование нефтегазовых доходов федерального бюджета; формирование и использование нефтегазового трансферта; величину, источники формирования Резервного фонда и требование к установлению в федеральном законе о федеральном бюджете объема использования средств этого фонда; источники формирования Фонда национального благосостояния; отнесение доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния на прирост средств Фонда национального благосостояния, переданных в доверительное управление; учет нефтегазовых доходов федерального бюджета, операций с этими доходами, представление отчетности об их поступлении и использовании, опубликование сведений об их использовании и зачислении в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.

Также предполагается признать утратившими силу нормы БК, предусматривающие утверждение в федеральном бюджете предельного объема использования средств Резервного фонда для обеспечения сбалансированности федерального бюджета и предельного объема нефтегазового трансферта к объему валового внутреннего продукта.

До 1 января 2011 г предусмотрено: продлить права исполнительных органов государственной власти без утверждения законом о бюджете принимать решения о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам из федерального /регионального/ бюджета при реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики, рынка труда и отраслей социальной сферы, а также по социальному обеспечению населения; приостановить нормы о предоставлении бюджетных инвестиций, юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями без утверждения законом о бюджете.

В целях обеспечения равномерного исполнения долговых обязательств бюджетов субъектов РФ перед федеральным бюджетом, снижения долговой нагрузки и обеспечения сбалансированности бюджетов регионов предлагается увеличить срок предоставления бюджетных кредитов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования /за исключением автомобильных дорог федерального значения/ - до 5 лет.

БК дополнен новыми нормами, предоставляющими право финансовым органам в ходе исполнения бюджета, без внесения изменений в закон о бюджете изменять перечень главных администраторов доходов бюджетов и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменять состав закрепленных за этими администраторами кодов классификации доходов бюджетов РФ или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Из перечня документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета, исключается проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год /очередной финансовый год и плановый период/.

Кроме того, предполагается определить порядок использования доходов, получаемых российскими загранучреждениями. Федеральным государственным загранучреждениям предоставляется право использовать доходы, получаемые от разрешенных видов деятельности, а также остатки этих средств в качестве дополнительного источника финансирования данных загранучреждений сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете.

Федеральному казначейству предоставлено право открывать, начиная с 2010 г, в учреждениях Банка России лицевые счета для учета операций юридических лиц /их обособленных подразделений/ юридическим лицам, не являющихся получателями средств федерального бюджета.

Законом вводится норма, устанавливающая порядок учета средств, поступающих во временное распоряжение получателей средств бюджетов, отражаемых на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства. Данное положение распространяется на районные, межрайонные и специализированные подразделения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов в связи с осуществлением ими исполнительных действий.

С 1 января 2010 г по 1 января 2011 г предполагается продлить действие переходных положений, устанавливающих порядок осуществления бюджетных инвестиций из федерального бюджета, действующих в 2008-2009 гг.

Правительству РФ предоставлено право в 2010 г принимать решения о реализации материальных ценностей государственного материального резерва, не входящих в состав неснижаемого запаса, по истечении установленного срока их хранения без одновременной поставки в государственный материальный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей с восполнением запасов в последующие годы.

Закон продлевает на 2010 г механизм отчета правительства РФ и Банка России по реализации антикризисных мер перед Госдумой.